退稅減稅是今年穩定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措，4月1日起，我國將實施大規模留抵退稅政策。23日，國務院新聞辦公室舉行吹風會，財政部和國家稅務總局有關負責人介紹，今年我國全年退稅減稅約2.5萬億元。其中，實施大規模留抵退稅約1.5萬億元，重點加大小微企業增值稅留抵退稅政策力度，重點支持制造業等行業。

為了保證政策措施落地，財政部通過安排1.2萬億元專項資金，加強國庫庫款調度，確保退稅及時退付、“三保”足額保障。

今年組合式稅費支持政策呈現四個特點

“十三五”以來，我國累計新增減稅降費超過8.6萬億元，廣大市場主體享受到了政策紅利。今年我國實施了新的組合式稅費支持政策，財政部有關負責人介紹，今年的政策呈現出四個特點。

財政部副部長許宏才：2022年，退稅減稅總量歷史最高，今年退稅減稅總量達到2.5萬億元，其中主要的措施是留抵退稅，規模約1.5萬億元，直接為市場主體提供現金流，有效緩解企業資金壓力。

許宏才介紹，今年的稅費政策更強化精準性。一方面，保持政策的連續性和穩定性，繼續精準聚焦支持制造業高質量發展，增強小微企業和個體工商戶發展活力。另一方面，采取針對性政策舉措，精準幫扶特殊困難行業企業。

同時，今年的政策更加突出組合式，既有階段性措施，也有制度性安排；既有普惠性政策，也有特定領域幫扶舉措；既有中央統一出臺政策，也有地方依法自主施策；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式。多種政策工具協同組合形成更大合力，提升政策效能。

大規模留抵退稅政策效應“一舉多得”

近年來我國持續推進增值稅改革，基本建立了現代增值稅制度。那么，我國又為什么在今年要推出大規模的留抵退稅，并將小微企業和制造業作為重點支持領域呢？

財政部副部長許宏才介紹，今年實施的留抵退稅政策不僅是提前退付，而且還是存量退稅，也就是若干年以來沒有通過銷項抵掉的進項增值稅全部可以退還，而且范圍擴大到所有的制造業和小微企業等行業企業。

財政部副部長許宏才：當前我國面臨新的經濟下行壓力，保持經濟平穩運行難度加大，退給企業之后，企業會有更多的資金進行技術改造或者增加科技投入，能夠提升企業發展的信心和預期，為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐。

不僅如此，今年實施大規模的留抵退稅，大幅消化存量留抵稅額，大力改進增量留抵退稅制度，是對我國增值稅改革的深化和持續推進，期末留抵稅額由結轉下期抵扣轉為當期退稅，有利于縮短抵扣周期，減少企業成本，引導企業按市場情況合理決策，更加符合現代增值稅稅制要求。

財政部副部長許宏才：當下出臺的這項政策既能夠應對短期經濟下行壓力，又有利于經濟持續穩定發展；既惠企助企，又能夠推進稅收治理體系現代化。

1.2萬億元專項資金確保縣區財政平穩運行

對企業來說，退稅肯定是一件大好事。但是在目前的情況下，大規模退稅會不會對地方財政造成減收壓力呢？又該如何確保縣區財政平穩運行？

財政部副部長許宏才：確實退稅是大規模的，實施起來對于地方財政的影響還是比較大的。針對這種情況，今年的預算安排已經采取了一些措施。

許宏才介紹，今年全年預計退稅減稅是2.5萬億元，其中留抵退稅1.5萬億元，地方要按五五分成來承擔，約承擔7500億元。今年，中央財政在正常的轉移支付之外，專門安排支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付共1.2萬億元，首批用于支持小微企業留抵退稅的轉移支付4000億元已經在3月21日提前下達。因此，總量上來看，是能夠支撐地方減收的。

財政部副部長許宏才：除了特殊的一次性安排之外，還有正常轉移支付的資金安排。預計地方主要是縣區落實新增留抵退稅和其他減稅降費實際的減收是完全能夠補齊的，能夠確保退稅減稅的政策落實到位，確保縣區財政平穩運行。

1.2萬億元專項資金怎么分配？

為了確保縣區財政平穩運行，中央專門安排了1.2萬億元的專項資金。這么一大筆錢，又是怎么分配的呢？

財政部副部長許宏才：1.2萬億元主要分三塊來安排。一是新出臺留抵退稅政策專項資金。重點用于支持地方落實新出臺的留抵退稅政策形成的減收。按照現行的財政體制五五分享，我們現在算下來，中央對地方補助比例平均超過82%，實際地方承擔了50%當中的18%，按總量算是9%。具體分配的時候，所有的小微企業留抵退稅中央全部補助90%，其他的低于82%；對縣區當地負擔的直接形成的減收，分成縣區、市和省，按照不同的級次，對縣區形成的減收補90%。

在這1.2萬億元專項資金中，還有一部分用于支持地方落實小微企業原有的制度性留抵退稅政策，以及支持縣區落實其他減稅降費政策。

財政部副部長許宏才：第三塊是補充縣區財力專項資金。重點用于彌補縣區落實有關增支政策的財力缺口，兜牢兜實基層“三保”底線，主要根據衛生健康、社會保障、教育等一些增支的因素去測算分配。

轉自：央視新聞客戶端